司法鑒定資質(zhì)
BUSINESS PROFILE
業(yè)務(wù)簡介
工程造價司法鑒定，是指依法取得有關(guān)工程造價司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人，受司法機關(guān)或當(dāng)事人委托，對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、市、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標準，對某一特定建設(shè)項目的施工圖紙及竣工資料來計算和確定某一工程價值并提供鑒定結(jié)論的活動。（當(dāng)事人約定，按照固定價格結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持）。
工程造價司法鑒定，作為一種獨立證據(jù)，是工程造價糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動中起著至關(guān)重要的作用。
工程造價司法鑒定的鑒定對象，是與造價有關(guān)的工程事實，訴訟當(dāng)事人一般有承發(fā)包雙方，有的涉及分包。
工程造價司法鑒定的委托主體，為各級司法機關(guān)、公民、法人和其它組織；
工程造價司法鑒定委托方式，采取書面委托。
委托內(nèi)容
受委托單位名稱、委托事項、鑒定要求(包括鑒定時限)、簡要案情、鑒定材料。
司法機關(guān)所委托鑒定工程的需要鑒定材料，需經(jīng)雙方當(dāng)事人，質(zhì)證認可，復(fù)印件由委托人注明與原件核實無異。
需鑒定的材料不具備鑒定條件，或與鑒定要求不符合，或者委托鑒定的內(nèi)容屬國家法律法規(guī)限制的，可以不予受理。
從事司法鑒定工作的機構(gòu)，必須符合法律法規(guī)規(guī)定
如果省人大批準實施的建筑市場管理條例中明確規(guī)定，該省市工程造價管理部門應(yīng)當(dāng)對工程造價爭議進行調(diào)解和鑒定，這些省及省直轄市的工程造價管理部門，就屬于地方法規(guī)已明確規(guī)定可以從事工程造價司法鑒定的機構(gòu)。
有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)，經(jīng)司法部門認可，取得司法鑒定資格或批準入冊的也可以從事工程造價司法鑒定。
工程造價司法鑒定的受理
必須以工程造價司法鑒定機構(gòu)的名義接受委托。鑒定機構(gòu)在接受委托書后，對符合受理條件的應(yīng)即時決定受理。不能即時受理的，應(yīng)在7天內(nèi)對是否受理做出決定。
接受司法機關(guān)委托的司法鑒定，只接受委托人提供的需要鑒定的材料，不接受當(dāng)事人單獨提供的材料。
不屬于司法機關(guān)委托的司法鑒定，委托方和受理方應(yīng)簽訂《司法鑒定委托受理協(xié)議》。
工程造價司法鑒定遵循的原則
應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則。
科學(xué)，即用專業(yè)知識采用科學(xué)方法進行鑒定；
客觀，即按照工程的真實面貌做出分析判斷；
公正，即要客觀地聽取兩方的意見，并且最好同時聽取，公開地進行鑒定活動；
合法，即從委托到受理，從形式到內(nèi)容，從技術(shù)手段到依據(jù)標準必須符合有關(guān)法規(guī)的要求。
司法鑒定機構(gòu)的組織和責(zé)任
應(yīng)在3日內(nèi)指派具體承辦的司法鑒定人進行初始鑒定。鑒定人應(yīng)具備工程造價司法鑒定資格。同一司法鑒定事項由二名以上人員進行鑒定時，第一鑒定人對鑒定情況負主要責(zé)任，其他鑒定人負次要責(zé)任。
鑒定方案的確定
司法鑒定人要全面了解熟悉案情，對委托人需要鑒定材料要認真研究，了解當(dāng)事人爭議的焦點和委托方的鑒定要求，結(jié)合工程合同和有關(guān)規(guī)定提出鑒定方案。因為建設(shè)工程情況錯綜復(fù)雜，鑒定方案直接影響著鑒定結(jié)論，所以鑒定方案必須經(jīng)鑒定機構(gòu)的技術(shù)負責(zé)人批準后方能實施。
案情調(diào)查的重要性
避免其中一方當(dāng)事人的先入為主，能夠客觀、公正地了解案情；克服所鑒定材料的局限性，對一些不完整、表達不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同澄清；確定現(xiàn)場勘驗的進行，現(xiàn)場勘驗必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同確認并通知委托人方能進行。
案情調(diào)查采用的形式
一是調(diào)查聽證會，請當(dāng)事人分別陳述案情及爭議的焦點，目的是充分聽取各方的意見。鑒定在聽證會上應(yīng)嚴格保持中立，絕不妄加評論；另是現(xiàn)場勘驗調(diào)查會，對當(dāng)事人爭議的地方進行現(xiàn)場實測、實量、實查、實驗；案情調(diào)查視工程情況，可以舉行一次或多次。每次案情調(diào)查會應(yīng)由第一司法鑒定人主持，專人負責(zé)記錄，并形成會議紀要，會議紀要由參與者簽字后方能作為鑒定的依據(jù)。
工程造價司法鑒定的依據(jù)
司法鑒定委托書或司法鑒定委托受理協(xié)議書；
訴訟狀與答辯狀等卷宗；
訴訟當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工合同、補充合同、附屬于合同的招投標文件、中標通知書；
合同約定的有關(guān)定額、標準、規(guī)范；合同約定的主要材料價格；
工程造價所依附的工程有關(guān)圖紙、技術(shù)資料；
根據(jù)工程具體情況應(yīng)依據(jù)的有關(guān)文件，其它資料等。
工程造價司法鑒定結(jié)論的復(fù)核
為確保鑒定工作質(zhì)量，工程造價司法鑒定結(jié)論應(yīng)由本機構(gòu)中具有高級工程師職稱且具有注冊造價工程師資格的司法鑒定人復(fù)核，復(fù)核人對鑒定結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。
工程造價司法鑒定中復(fù)雜、疑難問題的論證
工程造價司法鑒定中如對復(fù)雜、疑難問題或鑒定結(jié)論有重大意見分歧時，可以聘請本行業(yè)中的專家舉行論證會，根據(jù)論證意見，最后仍由工程造價司法鑒定機構(gòu)做出結(jié)論，不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。
補充鑒定、重新鑒定、終局鑒定
發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料，或原鑒定項目的有遺漏，或質(zhì)證后需要補充其他事項的情況下，可進行補充鑒定。補充鑒定由原司法鑒定人進行。補充鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。
重新鑒定和終局鑒定
需要重新鑒定的實施主體，不得由原鑒定人進行，重新鑒定的范圍如下：
原鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業(yè)務(wù)范圍鑒定的；
送鑒材料失實或者虛假的；鑒定人故意作虛假鑒定的；
鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
鑒定結(jié)論與實際情況不符的；
鑒定使用的儀器和方法不當(dāng)，可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的；
其他因素可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的。
重新鑒定最多可以進行兩次，對第一次重新鑒定有異議的，經(jīng)司法機關(guān)決定，應(yīng)當(dāng)委托司法鑒定專家委員會鑒定。由于全國尚未作統(tǒng)一的規(guī)定，司法鑒定專家委員會的鑒定結(jié)論，一般為省內(nèi)的終局鑒定。
工程造價司法鑒定文書
造價司法鑒定文書是工程造價司法鑒定實施的最終結(jié)果，是委托人要求提供的重要訴論證據(jù)，因此司法鑒定文書必須概念清楚、觀點明確、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實。
案情概況
主要介紹建筑工程概況、施工合同及招投標情況，造價糾紛的原因，委托方及委托鑒定的要求等。
鑒定依據(jù)
詳細地列出鑒定所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，如施工合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、執(zhí)行的計價依據(jù)、材料價格、現(xiàn)場勘驗記錄、案情調(diào)查會議紀要等。
鑒定說明
即鑒定依據(jù)的說明，如采用的定額、取費類別、材料價格、施工形象進度等等；對有爭議部分的實質(zhì)性問題，根據(jù)送鑒材料、現(xiàn)場勘驗記錄和有關(guān)政策規(guī)定客觀地評價當(dāng)事人雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
鑒定結(jié)論
根據(jù)鑒定要求，明確列出屬于鑒定范圍內(nèi)的工程造價鑒定結(jié)論，并列出適合各專業(yè)造價、單方造價、主要材料消耗量的鑒定造價匯總表。
工程造價鑒定書
這是工程造價鑒定最主要的附件，應(yīng)按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不同版本定額，還應(yīng)提供分年度的工程造價鑒定書，其它必要的附件，如現(xiàn)場勘驗的照片、勘驗記錄等等。
文書的出具
正式鑒定文書用A4紙打印后裝訂成冊。封面和鑒定報告的落款處加蓋工程造價司法鑒定機構(gòu)的印鑒；在工程造價鑒定書上加蓋第一鑒定人、第二鑒定人和復(fù)核人的印鑒：正式鑒定文書一般一式四份，分別由委托人、當(dāng)事人雙方、鑒定人各執(zhí)一份。
工程造價司法鑒定人的出庭
工程造價司法鑒定人執(zhí)業(yè)時，應(yīng)履行“依法出庭參與訴訟”的義務(wù)，這是法律規(guī)定的義務(wù)，是訴訟活動的需要，也是司法鑒定人支持自己出具的鑒定結(jié)論的需要。
對工程造價司法鑒定人出庭的一般要求
鑒定人應(yīng)當(dāng)按時出庭；
應(yīng)攜帶司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的資格證明，開庭時，應(yīng)當(dāng)出示；
應(yīng)攜帶已出具的有關(guān)司法鑒定報告及資料；
由第一鑒定人負責(zé)應(yīng)答審判人員的提問，其口頭表達應(yīng)依法準確、客觀公正、重點突出、觀點明確。